Date de publication : 2019-02-06
Code postal : 34170

Grand débat - organisation de l'Etat et des services publics

1. Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?

L'Etat et les autres administrations françaises sont aujourd'hui nombreuses et diversifiées : elle sont pour moi une richesse du système français car répond aux besoin essentiels des français (sécurité alimentaire, infrastructures de transport qui fonctionne, protection santé minimale pour tous, aides aux plus démunis). Il est pour moi nécessaire de conserver cette richesse. Cependant, malgré l'incroyable potentiel de ces services, force est de constater que tout n'est pas optimal. Le système est complexe : il n'y a pour moi pas de solutions toutes simple pour renforcer l'efficacité, chaque administration doit être étudiée au cas pas cas. Mais des axes de travail comme des audits internes qui permettent de comprendre l'origine des disfonctionnement et de l'insactifaction est une piste primordiale, et ceci doit être fait au cas par cas. La dématérialisation, correctement encadrée, est pour moi une piste intéressante pour de nombreuses procédures. Cet audit et les mesures identifiées nécessiteront probablement un investissement financier sur le moment (embauches, prestation de consultant d'optimisation du travail, investissements en programmes informatiques ...), mais il est important de mesurer les bénéfices économiques de ces actions à moyen terme et il est très probable que de nombreux investissements seront rentables. J'ajouterai que dans ma vie de tous les jours, je suis globalement satisfaite des administrations avec lesquelles je suis en contact et des services dont je bénéficie : améliorer et rénover oui, mais ne jetons pas le bébé avec l'eau du bain ! ==> grande richesse de services fourni par l'administration, a préserver mais à optimiser via audits internes, réaménagements internes et dématérialisation

2. Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?

Oui

3. Si oui, lesquelles ?

Globalement je pense que oui, mais je ne suis pas certaine. Cette question est (comme toute les autres !) difficile à répondre sans réelle connaissance du fonctionnement précis de chaque administration. => le transfert de compétences aux collectivités est intéressant en fonction des compétences, mais doit nécessairement s'accompagner d'un transfert de moyens et notamment financiers !

4. Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?

Oui

5. Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?

Je suis satisfaite des services publics auxquels j'ai accès, mais cela est due à ma situation gégraphique (j'habite en métropole à proximité de mon travail) et ma situation (en activité, sans enfants, sans problèmes de santé). Cela est dû à mon niveau de connaissance du système public -> aujourd'hui beaucoup de personnes ne profitent pas de leurs droits par manque d'information ou difficulté d'accès : c'est selon moi un point important à travailler Malgré cela je remarque des manques ponctuels : par exemple les dessertes ferroviaires ne correspondent pas forcément à mes besoins, alors que j'essaie de limiter l'utilisation de la voiture pour préserver l'environnement .... => développer le train

6. Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?

Tout dépôt de dossier de demande d'autorisation, d'aide, de prestation sociale, de subvention ... doit être faisable en ligne ; et surtout la plateforme en ligne doit être optimisée pour que le maximum de tâches d'analyse du dossier soit automatiques et permettent une simplification des tâches répétitives effectuées par les agents. Même si le coût de mise en place d'un tel outil est important, il est nécessaire d'optimiser sa practicité pour l'usager et la personne en charge du dossier (au risque de payer un outil, mais que celui-ci ne fasse pas gagner du temps à l'agent et donc représente un coût de main d’œuvre inutile ...)

7. Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?

Non

8. Si oui, en avez-vous été satisfait ?

None

9. Quelles améliorations préconiseriez-vous ?

Je trouve que cette initiative est intéressante. Je n'en ai jamais bénéficié, mais la formation des agents en charge de ces services et surtout la mise en réseau de ces agents avec les établissements qui gèrent les dossiers de demande d'aide public doit être soigné pour assurer la réussite du système.

10. Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?

Le bilan est mitigé : certains on évolué positivement (aides à la transition écologique et énergétique aux particuliers ...), d'autres de manière négative (dessertes ferroviaires ...). => globalement une dégradation, mais chaque service est a étudier au cas par cas Ce qui est certain, c'est que plusieurs administrations ont vu leur budget diminuer fortement sans outils permettant d'y faire face (moyens numériques et logiciels plus adaptés, automatisation de certaines tâches par exemple ...) => ceci ne va qu’amplifier la dégradation des services publics

11. Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?

None

12. Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?

Oui

13. Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?

Non

14. Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ?

None

15. Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?

None

16. Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?

None

17. Si oui, comment ?

None

18. Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?

Oui

19. Si oui, comment ?

En optimisant l'organisation interne via des audits et une transformation numérique de l'administration

20. Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?

En optimisant l'organisation interne via des audits et une transformation numérique de l'administration En développant l'interface numérique Les maisons de services publiques sont une solution sous réserve de formation des agents et d'une mise en réseau efficace Plus de moyen financiers et ; le tout combiné à une démarche d'optimisation interne => certains services fonctionnent mal par manque de moyens ! Favoriser le transfert d'argent entre budget d'investissements et de fonctionnement

21. Si vous avez été amené à chercher une formation, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

22. Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

23. Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

Incapacité de pôle emploi à me conseiller correctement vis-à-vis de mon profil et sur mes droits ! Je pense que cela est dû à un manque de formation et de spécialisation des conseillers. proposition : lorsqu'une personne s'inscrit à pôle emploi, on peut imaginer que celui-ci doit réaliser obligatoirement soit un premier rendez-vous, soit un questionnaire (en ligne par exemple) à remplir qui permette d'identifier son statut, ses attentes et ses besoins -> suite aux réponses, la personne est orientée vers un ou des conseillers spécialisés du domaine et du besoin (ex : conseiller spécialisé en fonction du "stade" (jeune diplômé de master, sans formation initiale, nombreux enfants à charge ; et conseiller spécialisé agriculture, commerce, hotelerie restauration ... ces conseillers peuvent être de structures autres que pôle emploi (apecita pour l'agriculture par exemple)). Ces personnes sont chargées d'informer sur les droits, les leviers d'actions en fonction du secteur, aider à consolider le projet professionnel ... Il existe aujourd'hui beaucoup de choses pour aider les chercheurs d'emploi, mais ce qui fait à mon sens défaut c'est la redondance de certains dispositifs et le manque de mise en réseau des acteurs et organismes de conseil

24. Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

25. Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

26. Si vous avez été amené à faire une demande d'aide pour une situation de handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

27. Si vous avez été amené à créer une entreprise, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

28. Si vous avez été amené à recruter du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

29. Si vous avez été amené à former du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

30. Si vous avez été amené à rémunérer du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

31. Si vous avez été amené à mettre fin à votre activité, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

32. Si vous avez été amené à recruter une personne portant un handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

33. Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

Le potentiel des services publics français est considérable : préservons-le et faisons-le fructifier en l'optimisant via des audits internes, la transformation numérique, et en lui donnant les moyens financier de fonctionner ! Réformer et optimiser oui, mais ne jetons pas le bébé avec l'eau du bain ...

Grand débat - transition écologique

1. Quel est aujourd'hui pour vous le problème concret le plus important dans le domaine de l'environnement ?

tous ces problèmes sont importants

2. Que faudrait-il faire selon vous pour apporter des réponses à ce problème ?

Tous ces problèmes sont importants et urgents à gérer. La mise en place de pratiques respectueuses de l'environnement dans chaque action humaine est nécessaire à leur résolution. Il est urgent que chaque citoyen, chaque entreprise, collectivité, service de l'Etat, association, etc. intègre la préservation de l'environnement à chaque action qu'elle conduit, par la mise en oeuvre de la doctrine "éviter-réduire-compenser". Exemples d'actions pouvant être faites aux niveau des pouvoirs publics, dont l'Etat et ses établissement : la prise en compte de l'environnement dans chacune de ces action, à savoir marché public (imposer au prestataire dans le cahier la mise en oeuvre d'actions pour limiter l'impact sur l'environnement de la prestation), vie des services (dématérialisation au sein des services en limitant au maximum l'impression du papier, le tri sélectif, le compostage dans la restauration à destination des services ...), . Il existe une multitude d'action réalisables, et plusieurs d'entre elles peuvent permettre de réaliser des économies budgétaires pour les services publics (même s'il présentent un sur-coût à court terme) : la mise en place d'une gestion différenciée des espaces verts permet de limiter les coûts d'entretiens et de préserver la biodiversité, la rénovation thermique limite les coûts de chauffage, la dématérialisation (si elle est bien menée) peut permettre aux agents de gagner un temps considérable ... ==> Identifier ces actions économes et les mettre en pratique est donc pour moi une priorité. La réponse à ces problème vient aussi d'un changement global des pratiques quotidiennes de chaque citoyen. Pour qu'un citoyen puisse changer ses pratiques. ==> De même, si je devais donner une seule proposition sur ce point que peuvent mettre en oeuvre les pouvoirs publics, c'est d'identifier les alternatives qui permettent à la fois de réaliser des économies sur le budget des ménages à moyen terme (même si elles présentent un surcoût à court terme), identifier et mettre en place des facilitateurs d'accès à ces alternatives (ex: création de piste cyclables dans les zones dangereuses, plateforme local de covoiturage pour les zones rurales ; aides financières ou animation de la part des pouvoirs publics ...) pour les rendre accessibles aux citoyens et sensibiliser les citoyens sur l'existence de ces alternatives et sur l'intérêt sur le pouvoir d'achat. En résumé : - intégrer la préservation de l'environnement dans chaque action, dont celles conduites par les pouvoirs publics - préserver l'environnement, c'est aussi faire des économies de budget public - ne pas penser à court terme mais à moyen et long terme - la sensibilisation de la population et la mise à disposition de solution alternatives abordables aux pratiques impactantes

3. Diriez-vous que votre vie quotidienne est aujourd'hui touchée par le changement climatique ?

Non

4. Si oui, de quelle manière votre vie quotidienne est-elle touchée par le changement climatique ?

Je ne me sens pas touchée par le changement climatique, cependant de part mes études supérieures, je sais que les conséquence de ma vie de tout les jours sont là, mais imperceptibles : le risque incendie plus élevé dans le sud de la france m'oblige à prendre plus de précaution pour faire de la randonnée par exemple, la prolifération de certaines espèces invasives comme le moustique tigre augmente mon exposition a certaines maladies ... Le fait que ces impacts sont imperceptibles pour la majorité des gens sont pour moi une des explication pour laquelle la préservation de l'environnement mobilise peu. Cependant, il est certain que ces impacts vont devenir de plus en plus perceptibles pour la majorité des personnes. Il est indispensable que les pouvoirs publics préviennent cette montée en puissance des impacts du changement climatique sur la vie de tout les jours et qu'elle prévoit des dispositifs d'accompagnement des personnes touchées. En effet, le risque et que sans prévention ni accompagnement, les dépenses publiques pour mettre en place des actions "curatives" (indemnisation de personnes victimes d'innondation par exemple) risquent de fortement augmenter, de même que la contestation sociale (aujourd'hui une part non négligeable de l'immigration vers la France, qui inquiète tant certaines personnes, en notamment due au réchauffement climatique dont nous, pays développés, sont en très grande partie responsables ...)

5. À titre personnel, pensez-vous pouvoir contribuer à protéger l'environnement ?

Oui

6. Si oui, que faites-vous aujourd'hui pour protéger l'environnement et/ou que pourriez-vous faire ?

J'ai repensé mon mode de vie quotidien de manière à ce que chacune des mes "actions" aient un impact sur l'environnement limité : je prend le vélo dès que possible, je met en pratique le zéro déchet, je composte, j'achète des objets réutilisables et éco-conçus, j'ai choisi un fournisseur 100% energie renouvelables, je mange moins de viande et de saison ... A l'échelle d'un citoyen, il existe une multitude de pratiques qui permettent de limiter l'impact sur l'environnement tout en préservant son budget ! Les actions que je juge impactante et que je continue pourtant à réaliser sont due au fait que j'ai ne n'ai pas connaissance d'alternatives satisfaisantes (ayant réellement un impact minime, disponible dans ma ville et qui n'ont pas un coût exhorbitant). ==> pour inciter le plus grand nombre de citoyen à mettre en oeuvre des pratiques plus durables, je conseillerai aux pouvoirs publics d'identifier les pratiques qui représentent à la fois un moindre impact environnemental et un gain économique et de bien-être pour les ménages ; de concentrer l'action sur ces pratiques en sensibilisant la population sur l'existance de pratique ; et de mettre en place des leviers d'actions qui permettent aux citoyens d'accéder à ces pratiques (ex: création de piste cyclables dans les zones dangereuses, plateforme local de covoiturage pour les zones rurales ; aides financières ou animation de la part des pouvoirs publics ...)

7. Qu'est-ce qui pourrait vous inciter à changer vos comportements comme par exemple mieux entretenir et régler votre chauffage, modifier votre manière de conduire ou renoncer à prendre votre véhicule pour de très petites distances ?

Les actions que je juge impactante et que je continue pourtant à réaliser sont due au fait que j'ai ne n'ai pas connaissance d'alternatives satisfaisantes (ayant réellement un impact minime, disponible dans ma ville et qui n'ont pas un coût exhorbitant). ==> pour inciter le plus grand nombre de citoyen à mettre en oeuvre des pratiques plus durables, je conseillerai aux pouvoirs publics d'identifier les pratiques qui représentent à la fois un moindre impact environnemental et un gain économique et de bien-être pour les ménages ; de concentrer l'action sur ces pratiques en sensibilisant la population sur l'existance de pratique ; et de mettre en place des leviers d'actions qui permettent aux citoyens d'accéder à ces pratiques (ex: création de piste cyclables dans les zones dangereuses, plateforme local de covoiturage pour les zones rurales ; aides financières ou animation de la part des pouvoirs publics ...)

8. Quelles seraient pour vous les solutions les plus simples et les plus supportables sur un plan financier pour vous inciter à changer vos comportements ?

Les actions que je juge impactante et que je continue pourtant à réaliser sont due au fait que j'ai ne n'ai pas connaissance d'alternatives satisfaisantes (ayant réellement un impact minime, disponible dans ma ville et qui n'ont pas un coût exhorbitant). J'attendrai donc des pouvoirs publics qu'il facilite l'accès à ces pratiques (inciter (ou imposer ?) aux entreprises des emballages réutilisables et consignés, mise en place de piste cyclables dans les zones dangereuses, développer le réseau TER avec des billets à prix abordables ...).

9. Par rapport à votre mode de chauffage actuel, pensez-vous qu'il existe des solutions alternatives plus écologiques ?

Oui

10. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à changer de mode de chauffage ?

Je ne suis pas propriétaire de mon logement. Les coûts de chauffage ne sont pas incluses dans les charges et sont donc supportées par moi uniquement. Je pourrai demander à mon propriétaire de revoir l'installation chauffage actuelle, mais le fait que je ne suis pas assurée de rester à terme dans ce logement (le statut précaire de mon emploi actuel va peut-être m'imposer de déménager à court terme) + la demande de logement est forte ici (si je part, le propriétaire est assuré de retrouver un locataire au même prix rapidement, sans revoir son système de chauffage) fait que je ne me voit pas aller à négocier avec lui ce point. ==> Situation ironique : c'est moi qui supporte le surcout dû à mon chauffage, mais c'est mon propriétaire qui a le pouvoir d'améliorer cela me ne ressent pas la gène financière qui pourrait l'inciter à agir !

11. Avez-vous pour vos déplacements quotidiens la possibilité de recourir à des solutions de mobilité alternatives à la voiture individuelle comme les transports en commun, le covoiturage, l'auto-partage, le transport à la demande, le vélo, etc. ?

Oui

12. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à utiliser ces solutions alternatives ?

J'utilise déjà ces alternatives dans la mesure où elles sont a prix abordable. La question se pose pour moi pour le train. Ayant droit à la carte jeune, le surcoût du train sur des long trajet par rapport à la voiture n'est pas très élevé pour moi aujourd'hui. Cependant, lorsque cet avantage sera perdu, au vu du prix des billets, je ne suis pas certaine de continuer à prendre le train face à la voiture individuelle. Le train est le moyen de transport en commun le plus écologique qui soit : il est primordial pour moi de faire en sorte qu'il soit accessible physiquement (horaires, gares, lignes) et financièrement à tous et sont concurrenciel par rapport à la voiture et au car (le car, bien que moins polluant que la voiture individuel, restent bien plus polluant que le train et participe à l'encombrement des axes de circulation déjà surchargé et n'est donc pour moi pas la meilleure alternative).

13. Si non, quelles sont les solutions de mobilité alternatives que vous souhaiteriez pouvoir utiliser ?

Les transports en commun|Le covoiturage|L'auto partage|Le transport à la demande|Le vélo|trotinette, combinaison de l'ensemble de ces transport sur un même trajet

14. Et qui doit selon vous se charger de vous proposer ce type de solutions alternatives ?

C'est pour moi aux pouvoirs PUBLICS de se charger ce genre d'alternative. En effet, ce sont eux qui ont dans leur main les cartes de l'aménagement du territoire et des schémas de transport. Elle doivent pour moi garder la main sur les itinéraires et les tarifs afin de faire en sorte que tous puissent avoir accès à des transports techniquement et financièrement et favoriser les transports écologiques. En effet, dans le domaine des transports, la seule logique économique dépense/bénéfice ne peut se suffire à elle seule : favoriser les transports écologiques comme le train peut certes présenter un surcoût de gestion sur certaines lignes, mais représenter un gain pour la santé public et en bien-être conséquent : une entreprise ne prend pas en compte ces gains globaux qui sont pourtant essentiels à appréhender pour assurer la préservation de l'environnement

15. Que pourrait faire la France pour faire partager ses choix en matière d'environnement au niveau européen et international ?

1/ Influer sur les échanges commerciaux en imposant la prise en compte de l'environnement : conserver les normes existantes sur les produits issus de l'importation, respecter les principes de préservation de l'environnement qui existent dans la réglementation française mais pas forcément à l'étranger. 2/ Œuvrer pour la signature d'accords internationaux et conserver l'implication de chaque pays dans ces accords. 3/ Etre exemplaire en terme de préservation de l'environnement sur son propre pays 4/ soutenir, encourager les partenariats et échanges avec les pays qui souhaitent mettre en place des actions en faveur du développement durable sur son territoire Ne pas oublier que nous, citoyens français et Etat français, sont gagnant à ce que les autres pays du monde mettent en place des pratiques de gestion durable de l'environnement : nous sommes tous responsable du réchauffement climatiques, une catastrophe environnementale peut impacter la disponibilité de tel produit agricole par exemple et entraîner des migrations de réfugiés climatiques, créer des conflits ....

16. Y a-t-il d'autres points sur la transition écologique sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

Critiques concernant le questionnaire à choix multiple sur la transition écologique du Grand Débat national : Il n'y a pas la possibilité de répondre « je ne sais pas », ce qui oblige à faire un choix même si on n’a pas les connaissances ou pas d’avis. De plus, pas de possibilité de commenter ses réponses. Exemple avec la question « Pensez-vous que les taxes sur le diesel et sur l’essence peuvent permettre de modifier les comportements des utilisateurs ? » : de nombreuses personnes n’ont pas d’avis. Pour ma part, j’ai mis « oui » mais je n’ai pas pu nuancer ma réponse dans le questionnaire. Je vais donc le faire ici : oui je pense que les taxes sur les carburants jouent sur les comportements des utilisateurs A CONDITION que des alternatives soient déjà proposées et connues des utilisateurs. Ensuite : « Que faudrait-il faire pour protéger la biodiversité et le climat tout en maintenant des activités agricoles et industrielles compétitives par rapport à leurs concurrents étrangers, notamment européens ? » : cette question (comme toute les autres) est bien trop complexe pour être résumée en 3 propositions ! Elles sont toutes intéressantes, pourquoi devoir choisir une seule d’entre elle ? Leur efficacité est cependant conditionnée par la manière dont elles seront conçues techniquement. De plus, ce ne sont pas les seules solutions … la formation des agriculteurs, des avantages fiscaux sur les produits phytosanitaires biologiques, les aides aux investissements durables comme le fait actuellement les fonds européens, des outils de plannification du territoire permettant de rééquilibrer les productions sur le territoire et en favorisant l'agroécologie ...