Date de publication : 2019-02-22
Code postal : 93230

Grand débat - organisation de l'Etat et des services publics

1. Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?

L'organisation de l’État est extrêmement complexe, cela monopolise de nombreuses ressources qui pourraient être plus utilement dirigées. A la base, l'organisation de l’État a du sens pour moi, nous avons besoin de différents niveaux de compréhension/décision selon les sujets abordés, mais la multiplication des directions/services régionaux ou départementaux (dans la fonction publique d'État et territoriale) brouille la compréhension des missions de chacun (aussi bien en interne que pour les usagers), et la réorganisation permanente de ces services entraine une perte de compétence, un stress constant pour les fonctionnaires, et une difficulté d'assurer la continuité des services à destination des usagers, d'où une incompréhension croissante entre fonctionnaires et usagers (qui sont trop souvent opposés sans raison!). Au final, il est très difficile d'y voir clair dans la possible évolution de l'organisation. Je pense pour ma part qu'il faut pour le moment arrêter de tout changer sans vision globale et de long terme et prendre le temps de tout remettre à plat, les services publics existants, les missions, les compétences nécessaires, les compétences disponibles, les directions et services existants, les besoins en nouvelles compétences, les conditions d'exercice des missions. Il est temps d'arrêter de bricoler des réformes ponctuelles et de réfléchir à ce à quoi l'on veut que notre service public ressemble et les moyens nécessaires pour y arriver (et pas le contraire !!!). Ce sera d'autant plus facile de justifier les moyens (et donc impôts, taxes etc) si leur utilisation est connue et reconnue par tous comme indispensable.

2. Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?

Oui

3. Si oui, lesquelles ?

En fait non, enfin je ne sais pas, la réponse à cette question est tout sauf simple ! Quelles sont exactement les missions des collectivités territoriales ? Quels sont les compétences des collectivités territoriales ? Ont elles les compétences et les moyens pour absorber de nouvelles missions ?

4. Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?

Non

5. Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?

Je trouve extrêmement dommageable la réduction de l'accès aux services publics pour les personnes les plus en difficulté (fermeture des guichets en Préfecture, etc) et qui n'ont pas l'accès ou les connaissances nécessaires pour faire les démarches en ligne. Par ailleurs, je suis profondément choquée par le peu de moyens accordés aux hôpitaux, tribunaux, services sociaux, lieux d'éducation, notamment dans mon département de la Seine Saint Denis.

6. Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?

La priorité n'est pas pour moi de développer les démarches sur internet mais de restaurer le minimum vital en matière de service public dans les domaines de l'éducation, la santé ou la justice sociale, c'est à cet objectif que les moyens devraient plutôt être alloués actuellement.

7. Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?

Non

8. Si oui, en avez-vous été satisfait ?

None

9. Quelles améliorations préconiseriez-vous ?

Je n'ai pas essayé ces nouveaux services, mais je pense que l'essentiel est qu'ils soient accessibles à tous et facilement identifiables (où aller dans quel cas ?). Il existe actuellement trop de démarches différentes à faire, qui requièrent trop de connaissances, alors qu'un dossier mal complété peu avoir de graves conséquences pour un individu (pas de couverture santé, difficulté à récupérer des papiers, etc).

10. Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?

Il est difficile d'être positif sur l'évolution des services publics, qui ont plutôt fait l'objet d'une campagne à charge ces dernières années.

11. Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?

Tous les services publics doivent évoluer, mais évoluer dans le bon sens, c'est à dire qu'il faut s'adapter aux nouveaux enjeux de la société actuelle. Pour cela le développement du numérique est un bon point, mais il ne doit pas être le seul, il faut répondre aux nouvelles problématiques qui se posent pour les citoyens et, notamment, les questions de santé et d'environnement, qui doivent faire l'objet d'une réponse rapide, claire et "de proximité" (accessible).

12. Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?

Oui

13. Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?

Non

14. Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ?

None

15. Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?

La procédure à respecter pour pouvoir voter par procuration (nécessité d'aller dans un commissariat, horaires d'ouvertures à prendre en compte, temps d'attente, etc) prend du temps et est décourageante. La procédure à suivre pour obtenir un macaron pour pouvoir me garer dans ma rue (nécessité d'aller voir la police municipale, papiers divers à présenter (pas évident quand on est hébergé par un tiers ou en collocation), horaires d'ouverture incompatibles avec des horaires de bureau classiques, etc). La règle qui dit qu'on est radié des listes (et donc qu'il faut recommencer toutes les démarches et qu'en attendant on ne touche rien) si ne se présente pas à un rdv pôle emploi, quelque soit la raison (parfois les courriers de convocation ne sont même pas envoyés!), par ailleurs le suivi qui est réalisé dans le cadre d'une recherche d'emploi est très culpabilisant et absolument pas constructif.

16. Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?

Oui

17. Si oui, comment ?

Il faut leur permettre d'avoir une action proportionnée aux enjeux auxquels ils sont confrontés, en leur laissant une marge de manœuvre.

18. Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?

Oui

19. Si oui, comment ?

Concernant la formation, il y a à mon sens une lacune au niveau de la formation initiale suite à la réussite d'un concours, qui est mal adaptée dans certains cas. Par la suite, les formations proposées sont souvent utiles et intéressantes, quand elles sont réalisées par des prestataires sérieux et reconnus.

20. Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?

Plus de moyens sont nécessaires sur ces territoires, avec un focus sur l'éducation, la protection de la jeunesse, la justice et la culture.

21. Si vous avez été amené à chercher une formation, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

22. Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

23. Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

Pôle emploi : principale difficulté rencontrée, les conseillers ne connaissaient absolument pas ma formation et mon domaine de compétence (pas rare non plus), ils n'ont jamais été force de proposition pour quoi que ce soit. J'ai découvert par moi même après un certain temps que les cadres avaient accès à un autre organisme, bref très déçue de mon accompagnement à l'époque (cela date d'une dizaine d'années quand même !).

24. Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

25. Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

26. Si vous avez été amené à faire une demande d'aide pour une situation de handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

27. Si vous avez été amené à créer une entreprise, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

28. Si vous avez été amené à recruter du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

29. Si vous avez été amené à former du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

30. Si vous avez été amené à rémunérer du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

31. Si vous avez été amené à mettre fin à votre activité, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

32. Si vous avez été amené à recruter une personne portant un handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

33. Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

Globalement, il faut faire confiance aux agents des services publics et aux syndicats, qui connaissent les besoins et les attentes des citoyens sur les territoires. Chaque territoire a des spécificités, dont il faut tenir compte, mais un socle commun solide, simple et clair est nécessaire à la construction d'une relation de confiance entre les services publics et les citoyens. La multiplication des réformes et des démarches administratives a compliqué cette relation, il est donc du devoir de l’État de la restaurer, car elle est indispensable au respect de nos valeurs liberté, égalité, et fraternité.

Grand débat - transition écologique

1. Quel est aujourd'hui pour vous le problème concret le plus important dans le domaine de l'environnement ?

Les dérèglements climatiques (crue, sécheresse)

2. Que faudrait-il faire selon vous pour apporter des réponses à ce problème ?

Il s'agit d'un problème global, la préservation de notre environnement en général devrait être intégrée dans nos réflexion au quotidien, dans tous les domaines. Il est nécessaire d'avoir une VISION sur le LONG TERME de ce que nous voulons pour notre société future, la préservation de l'environnement doit devenir une base incontournable de chaque projet de loi, de chaque projet d'aménagement.

3. Diriez-vous que votre vie quotidienne est aujourd'hui touchée par le changement climatique ?

Oui

4. Si oui, de quelle manière votre vie quotidienne est-elle touchée par le changement climatique ?

Un exemple concret : la modification du climat entraine (entre autre) le déplacement des espèces, aussi bien animales que végétales. J'ai personnellement développé de nouvelles allergies au pollen de plantes qui n'étaient auparavant pas aussi présentes dans mon département, et au contact desquelles je ne suis pas habituée. La présence de moustiques même en hiver est un autre exemple concret des conséquences au quotidien du changement climatique.

5. À titre personnel, pensez-vous pouvoir contribuer à protéger l'environnement ?

Oui

6. Si oui, que faites-vous aujourd'hui pour protéger l'environnement et/ou que pourriez-vous faire ?

Mon métier au quotidien a pour but la protection de l'environnement et des personnes (les deux sont évidemment indissociables). Au delà de mon engagement professionnel, j'intègre dans mon quotidien plein de petits gestes, je fais attention aux produits que j'achète, je privilégie les petits producteurs locaux et je choisis de consommer mieux mais moins pour compenser les coûts associés, je trie mes déchets et fait du compost, j'apporte mes propres sacs quand je vais au marché ou en courses, j'utilise des cotons réutilisables, j'ai banni la vaisselle en plastique, je n'achète que très rarement des bouteilles d'eau et je préfère la marche à pieds et les transports en commun dès que cela est possible. J'ai, pendant plus d'un an, renoncé à avoir une voiture, mais cela s'est avéré très compliqué au quotidien et j'ai récupéré un véhicule il y a peu, mais je limite au maximum son utilisation. Je pense que chaque geste est important et qu'il est indispensable d'y aller progressivement, on ne peut pas chambouler tout son quotidien en quelques mois, mais voir d'autres personnes y arriver est extrêmement motivant, et en une année j'ai par exemple énormément réduit mes déchets, sans que cela demande un réel effort, juste un changement des habitudes.

7. Qu'est-ce qui pourrait vous inciter à changer vos comportements comme par exemple mieux entretenir et régler votre chauffage, modifier votre manière de conduire ou renoncer à prendre votre véhicule pour de très petites distances ?

Pour le chauffage par exemple, il est essentiel d'avoir identifié des prestataires de confiance, dont l'objectif n'est pas de vous vendre un produit inutile. C'est un domaine trop technique pour la majorité d'entre nous, et c'est un investissement conséquent, c'est pourquoi l'utilisateur pourrait être guidé (informations de base sur les produits, les aides possibles à diffuser largement en ligne par exemple). Je pense également que le partage d'expérience est essentiel, l'expérience de groupe motive et rassure. En ce qui concerne la conduite c'est au niveau de l'apprentissage ou lors des stages de récupération de points qu'il y a un travail de sensibilisation à mener. Pour ce qui est de renoncer à prendre mon véhicule pour de petites distance, je le fais déjà assez naturellement mais cela est très lié au territoire, à la disponibilité des services publics ou de commerce à proximité et à la disponibilité des transports publics. De nombreuses personnes n'ont pas beaucoup de très petits trajets à faire, c'est pourquoi la voiture est actuellement indispensable. Pour limiter les déplacements, l'idéal serait d'avoir accès à plus de services de proximité (cela favoriserai aussi les échanges et le lien social).

8. Quelles seraient pour vous les solutions les plus simples et les plus supportables sur un plan financier pour vous inciter à changer vos comportements ?

Le changement des comportements n'a pas forcément des conséquences financières négatives !!!!! Ce message est trop répandu et freine ce changement, alors que de nombreuses actions réduisent au contraire les coûts au quotidien : utiliser des mouchoirs, serviettes, cotons réutilisables par exemple ou des savons, shampoings solides ou cuisiner des produits frais au lieu d'acheter des plats tout prêts, arrêter la surconsommation de produits de mauvaise qualité (aussi bien alimentaire que pour l'habillement par exemple), apprendre à raccommoder ses vêtements, prendre les transports en commun plutôt que la voiture. Effectivement acheter des produits bio coûte plus cher, mais il y a de très bon produits locaux à des prix abordables voire intéressant qui peuvent être une bonne alternative, et il est possible de passer via des AMAP pour réduire encore les coûts. Ces changements demandent surtout du temps et de la disponibilité au quotidien, du temps que nous investissons actuellement dans le travail... Peut être est il temps de mieux répartir le temps dédié à chaque tache dans notre journée, pour libérer du travail pour un plus grand nombre et se libérer du travail...

9. Par rapport à votre mode de chauffage actuel, pensez-vous qu'il existe des solutions alternatives plus écologiques ?

Non

10. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à changer de mode de chauffage ?

Informer / Accompagner le changement (financièrement ou non)

11. Avez-vous pour vos déplacements quotidiens la possibilité de recourir à des solutions de mobilité alternatives à la voiture individuelle comme les transports en commun, le covoiturage, l'auto-partage, le transport à la demande, le vélo, etc. ?

Oui

12. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à utiliser ces solutions alternatives ?

Faciliter leur utilisation : multiplier les passages permettrait que les transports soient moins bondés et le temps d'attente limité (encore la notion de temps !!! quand on a du temps ça devient possible d'allonger les temps de trajet).

13. Si non, quelles sont les solutions de mobilité alternatives que vous souhaiteriez pouvoir utiliser ?

None

14. Et qui doit selon vous se charger de vous proposer ce type de solutions alternatives ?

En ce qui concerne les transports en commun et le vélo, ce sont les communes et les communautés de communes (mise à disposition, aménagement des voies dédiées au transports en commun et aux moyens de locomotion "doux" >> il faudrait faire en sorte que les trajets soient plus long en voiture qu'en transport). En ce qui concerne le train, c'est l’État pour moi qui est (était) le mieux placé. :/ Pour le covoiturage ou l'autopartage, il faut les favoriser/faciliter (voie dédiée aux péages et tarif négocié pour les covoiturages par exemple) et laisser la place aux initiatives citoyennes et aux entreprises.

15. Que pourrait faire la France pour faire partager ses choix en matière d'environnement au niveau européen et international ?

Il manque actuellement une vision globale, un projet construit en France en matière d'environnement. La meilleure chose à faire pour avoir une adhésion au niveau européen et international est de montrer l'exemple. C'est quelque chose qui fonctionne au niveau individuel : des actions citoyennes inspirent d'autres actions etc... Il ne faut pas attendre des décisions à grande échelle pour mettre en œuvre dès maintenant ce qui nous semble juste, et même si tous les pays ne sont pas dans cette démarche pour le moment, voir les résultats peut être inspirant et déclencher une adhésion globale. En conclusion, il ne faut pas attendre pour agir, chaque contribution est importante, de l'action individuelle à l'action globale. Cela me fait penser à une image, la part du Colibri (Pierre Rabhi)...

16. Y a-t-il d'autres points sur la transition écologique sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

Il manque une vraie volonté politique de réduire la part du nucléaire, qui freine le développement des énergies renouvelables. Il manque une cohérence des politiques publiques en matière d'environnement, notamment quand on regarde les missions et les moyens. Il manque un volet environnement dans l'éducation. Il faut arrêter de culpabiliser les gens sur leurs actions et plutôt leur ouvrir des horizons et les laisser faire leur chemin. Il faut arrêter de dire que les actions individuelles en faveur de l'environnement coûtent cher, il faut au contraire mettre en valeur les initiatives existantes et favoriser les échanges et le retour d'expérience. Il y a énormément de choses à faire... Le positif, c'est qu'on a une grande marge d'amélioration !!!