Date de publication : 2019-01-31
Code postal : 50660

Grand débat - organisation de l'Etat et des services publics

1. Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?

Toute organisation peut bien fonctionner lorsque chacun met son intelligence et sa bonne volonté à son service. Toute organisation peut tout aussi bien dysfonctionner lorsque l'action des uns ou des autres est guidée par d'autres intérêts que la recherche du bon résultat pour l'administré. L'organisation devrait donc être pensée pour favoriser le comportement vertueux et rendre difficile les mauvais comportements. L'axe prioritaire est LA SIMPLIFICATION. Simplification faciles à mettre en oeuvre dans la répartition des responsabilités, des procédures, des signatures, Simplification bien évidemment dans l'organisation des strates Etat, régions, départements, communautés de communes, Simplification des "annexes" et de leur comportement souvent emprunts du complexe du roitelet, par exemple : Électrification rurale et les fortes taxes 12% qui ne correspondent plus aux raisons de leur constitution en 1946, architecte des bâtiments de France aux préconisations incompréhensibles et souvent contradictoires bénéficiant d'un chauffeur, sous préfecture ( Il doit y avoir d'autres moyens de récompenser un haut fonctionnaire ou de le former pour être préfet) etc. Les conseils communautaires. Afin d'avoir une représentation proportionnelle à la population dans chaque conseil communautaire On arrive à des conseils pléthoriques. C'est bien connu, comme dans les conseils municipaux, la majorité des élus présents viennent pour lever la main, cad voter. Encore plus que dans les conseils municipaux, le travail de fond sur les questions importantes ont lieu (normalement) en commission. Un grave inconvénient découle du nombre de conseillers communautaires, il faut construire une salle. Le coût pour la collectivité de cet investissement improductif est grand. Proposition : Deux délégués un titulaire et un remplaçant par commune, munis d'un nombre de droits de vote en millièmes proportionnels à la population de la commune.

2. Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?

Oui

3. Si oui, lesquelles ?

Celles qui sont traitées plus simplement quand l'accès à la réalité du terrain est à portée de main. MAIS au vu des comportements actuels, un contrôle a posteriori s'impose....sans qu'il soit lourd. Ce qui sous entend que les anomalies doivent être lourdement sanctionnées (par exemple coupe dans subventions dédiées aux dossiers en question...)

4. Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?

Non

5. Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?

Transport - Il devrait être facile d'aller à la ville distante de 10 km en utilisant les transports en commun. Nombreux bus du conseil départemental, du département, plus un train traversent la commune mais certains ne s'arrêtent pas. Aucune promotion sérieuse n'est faite pour développer l'envie d'en user. Il reste la voiture particulière à raison de 2 par ménage

6. Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?

En prolongement de la réponse ci dessus concernant les déplacements locaux: un site internet où l'usager définit son besoin - aller à la ville voisine par exemple et le site lui propose toutes les possibilités proches de son besoin.

7. Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?

Non

8. Si oui, en avez-vous été satisfait ?

None

9. Quelles améliorations préconiseriez-vous ?

None

10. Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?

Au niveau Etat, l'accès à un certain nombre de démarches faciles par internet ( la déclaration d'impôt en ligne. : Bravo)

11. Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?

Les Préfectures et s/p. Je pense même que le rôle de représenter l'Etat dans les territoires devrait être la seule fonction préfectorale et que tout ce qui concerne cartes grises (à transférer aux service des impôts) et autre démarche administrative devrait être sorti du champ préfectoral. Le rôle de représentation de l'Etat est souvent géré de façon à ne pas faire de bulles, gage de tranquillité pour le Préfet et S/préfet. L'expertise manque pour de réels contrôles a posteriori des investissements des communes. Aucune suite à des dossiers envoyés montrant un manque de maîtrise des dépenses d'investissement de la commune. Il y a quelques années. j'ai demandé à être reçu par le P ou le S/P après quelques courriers documentés. Le Secrétaire Général - brave homme qui a monté sur place, m'a reçu et le seul résultat a été que j'ai enrichi mon vocabulaire d'un mot : la mairie à saisi une "opportunité". Opportunité!? Effectivement opportunité de recycler de vieux locaux pour faire une, puis une autre classe au double des prix constatés par ailleurs. (j'ai encore les éléments de dossier si cela intéresse). Cerise sur le gâteau : une des classes est inaugurée dans la période interdite pendant la campagne électorale ...en présence de Madame la S/P. La s/P alertée avant m'a fait dire par le Secrétaire Général que Madame la S/Préfète n'assisterait pas à l'inauguration...il y était bien pourtant. J'y reviendrai dans le questionnaire budget. Ces réalisations locales bénéficies de subventions croisées qui fausses les mécanismes de décision. ( Nouvelle mairie dans maison ancienne rénovée à reçu une subvention de l'Europe, le nouveau bureau du maire a été financé par le poste, l'Etat,,...et emprunt commune. Le coût total est contestable mais le Maire répond par le coût qui reste à la charge de la commune. Ce système de financement responsabilise aucune des administrations. En fait l'ARGENT EST TROP FACILE.

12. Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?

Oui

13. Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?

Non

14. Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ?

None

15. Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?

Demande d'autorisation de randonnée : à la S/P de Coutances je remplis un imprimé ( en tant que représentant d'une association) où il est demandé le nom de l'assurance. L'imprimé et les plans du trajet etc, doit être remis en 6 exemplaires et 4 semaines avant la date de l'événement. Quatre heures avant la fermeture des bureaux le vendredi précédent la randonnée du dimanche on me téléphone - suite à ma relance, que l'autorisation n'est pas signée. Aucune solution m'est proposée. Je dis que je n'annulerai pas la randonnée et que s'il y a un accident on me fait prendre le risque d'aller en prison. Tout à coup on trouve quelqu'un pour signer mais il faut que je me rende sur place. Là on me demande la justification d'assurance....je fais remarquer qu'il serait bien de le demander sur l'imprimé, réponse : "l'imprimé ce n'est pas nous"; "C'est qui"? "la Préfecture" (sic) trois ans après l'imprimé n'était tjs pas modifié. Finalement on me remet l'autorisation signée, mais pour avoir raison contre tout, on me dit ce serait mieux de déposer la demande 6 semaines avant puis 8 semaines. Les exemplaires en nombre n'ont pas servi car il était trop tard pour les envoyer au maire, à la police...on peut alors se poser légitimement la question , sont-ils vraiment utiles.

16. Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?

Oui

17. Si oui, comment ?

En formant le fonctionnaire, car ce n'est pas sa culture actuelle. Donner des responsabilités c'est bien mais les exercer c'est plus compliqué. C'est lié à la culture du fonctionnaire et ceci ne se décrète pas mais s'acquière lentement. L'autonomie se mérite, son exercice doit être évalué par des contrôles de bon exécution. La simplification des règles devrait conforter la démarche.

18. Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?

Oui

19. Si oui, comment ?

Simplifier, simplifier et simplifier! Les règles, le jargon, la hiérarchie pontifiante, améliorer les interfaces internet - je pense notamment aux préfectures et s/P qui pourraient servir d'exemple type de beaucoup de défauts de comportement et par ailleurs expose un train de vie d'un autre âge.

20. Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?

Parmi les territoires en difficulté ce sont les banlieues les plus défavorisées et je ne vois pas de solution. Les habitants des campagnes - j'en fais partie, connaissent certes quelques difficultés mais la qualité de vie (peu de temps de trajet vers le travail, silence, qualité de l'air...) est bien très précieux que malheureusement l'habitant des grandes villes ne connait pas, tassé dans le bus ou le métro, respirant un air pollué, retiré dans son petit logement le soir.. Pour les campagnes, les servies publiques itinérants certains jours de semaine ou de mois, relayés par des initiatives bénévoles ou pas de transport de personnes isolées seraient utiles.

21. Si vous avez été amené à chercher une formation, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

22. Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

23. Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

24. Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

Aucune difficulté à boucler le dossier retraite pour moi et mon épouse. Par exemple, la prise en compte des périodes de travail au cours des études s'est faite sans pb.

25. Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

Les prises en charge des frais de santé sont excellentes. Excepté pour les déplacements. Etant en traitement pour un cancer on vient de me refuser 2 demandes de remboursement de mes trajets avec ma voiture soit 26 fois 196 km et 2 fois 196 km. Les papiers nécessaires ont été envoyés...Je suppose que certains ont été mal classés ou perdus par la sécurité sociale. Avec mon épouse nous avons choisi ce mode de transport, suivant les préconisations affichées à l'hôpital car moins coûteux pour la collectivité. Le service concerné est la CAMIEG à Nanterre.

26. Si vous avez été amené à faire une demande d'aide pour une situation de handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

27. Si vous avez été amené à créer une entreprise, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

28. Si vous avez été amené à recruter du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

29. Si vous avez été amené à former du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

30. Si vous avez été amené à rémunérer du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

31. Si vous avez été amené à mettre fin à votre activité, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

32. Si vous avez été amené à recruter une personne portant un handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

33. Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

None

Grand débat - transition écologique

1. Quel est aujourd'hui pour vous le problème concret le plus important dans le domaine de l'environnement ?

La pollution de l'air

2. Que faudrait-il faire selon vous pour apporter des réponses à ce problème ?

Ma réponse est orientée vers des solutions accessibles assez facilement, qui devraient être engagées dans des domaines difficiles à corriger après réalisation (logement par ex.) et considérant aussi que le plus immédiat à entreprendre c'est d'améliorer la qualité de l'air car notre santé en dépend, Réduire la consommation d'énergies : plus de transports collectifs, d'utilisation des canaux ( moins de co2 et de poussières..), pour les camions réguler la puissance cad la réduire en fonction de l'opacité des fumées à l'échappement, maintenir les réductions de vitesses, contourner les villages traversés par des routes secondaires chargées en camions, maîtriser les consommations des administrations (surchauffage, volumes chauffés inutilement), limiter les déplacements inutiles des administrations en utilisant les moyens de vidéoconférences..., travailler à la conception des logements (en plus d'une bonne isolation générale : volumes de passage - escaliers et couloirs séparés des lieux de confort, circuits d'eau chaude très courts, salle d'eau bien chauffée mais de faible volume.), valoriser et non brûler en plein air les élagages. Déplacements journaliers inévitables en voiture. S'il n'existe pas de transport en commun pour se déplacer, trouver des incitations fortes pour remplir les voitures. Une idée : imaginons le contrat suivant une voiture remise gratuitement à un groupe de personnes qui se réunissent pour aller au travail à 3 ou 4 ou 5 personnes dans la même voiture (Cella serait engageant, motivant, et coûterait moins que donner entre 2 500 et 5 000€ pour remplacer des voitures individuelles à deux personnes du groupe considéré.

3. Diriez-vous que votre vie quotidienne est aujourd'hui touchée par le changement climatique ?

Non

4. Si oui, de quelle manière votre vie quotidienne est-elle touchée par le changement climatique ?

None

5. À titre personnel, pensez-vous pouvoir contribuer à protéger l'environnement ?

Oui

6. Si oui, que faites-vous aujourd'hui pour protéger l'environnement et/ou que pourriez-vous faire ?

Nous limitons le volume de déchets, trions , donnons au recyclage. Conduite souple de la voiture, en moyenne depuis le 80 km/h je consomme -hors trajet sur autoroute 4l/100km de fuel et mes fumées ne sont jamais noires et filtrées (FAP), Notre maison ancienne rénovée il y a 14 ans respecte les recommandations citées plus haut. Les déchets brûlables sont portés en déchetterie. Nous n'utilisons plus de plastique jetable. En plus des légumes et pommes poires zéro phytosanitaire zéro gramme CO2 produits dans notre jardin nous achetons les légumes produits localement, faisant partie d'une association locale nous faisons la promotion des transports en commun - lesquels font peu d'efforts pour attirer le voyageur

7. Qu'est-ce qui pourrait vous inciter à changer vos comportements comme par exemple mieux entretenir et régler votre chauffage, modifier votre manière de conduire ou renoncer à prendre votre véhicule pour de très petites distances ?

Ce qui est dans la question est fait. En revanche nous prenons peu les bus pour aller à la ville à 10km.

8. Quelles seraient pour vous les solutions les plus simples et les plus supportables sur un plan financier pour vous inciter à changer vos comportements ?

les bus - ceux du Conseil départemental, de la SNCF, les qq trains de la ligne SNCF Rennes Caen qui ne s'arrêtent plus ici, seraient plus attractifs si ils étaient coordonnés un tant soit peu et si une campagne sérieuse était engagée pour habituer la population a en user.

9. Par rapport à votre mode de chauffage actuel, pensez-vous qu'il existe des solutions alternatives plus écologiques ?

Oui

10. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à changer de mode de chauffage ?

Une pompe à chaleur permettrait de réduire la consommation, mais celles-ci n'est pas forte

11. Avez-vous pour vos déplacements quotidiens la possibilité de recourir à des solutions de mobilité alternatives à la voiture individuelle comme les transports en commun, le covoiturage, l'auto-partage, le transport à la demande, le vélo, etc. ?

Je n'utilise pas la voiture pour des déplacements quotidiens

12. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à utiliser ces solutions alternatives ?

None

13. Si non, quelles sont les solutions de mobilité alternatives que vous souhaiteriez pouvoir utiliser ?

Les transports en commun|Le vélo|Le covoiturage

14. Et qui doit selon vous se charger de vous proposer ce type de solutions alternatives ?

voir ci avant pour transports en commun

15. Que pourrait faire la France pour faire partager ses choix en matière d'environnement au niveau européen et international ?

nsp

16. Y a-t-il d'autres points sur la transition écologique sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

Lorsqu'il y a de l'argent l'écologie n'est pas le premier soucis. Exemple : à la montagne - à Tignes pour être précis mais cela existe aussi ailleurs. Tout l'hiver des engins chargent de la neige sur des camions qui font 10 km à chaque voyage, la neige déchargée est poussée par un engin. Les navettes - bus au fuel, dévalent 5km toutes les 30 mn sans aucune souplesse de conduite (poussières de freinage) remontent aussi vite que possible et pour rester dans le cadence les arrêts à chaque extimité du parcours sont allongés moteur tournant. Ne faudrait-il pas se pencher sur le va et vient continu dans les villes comme Caen des Taxis, voiture étoiles et ambulances vers les centres de soins. Le médecin, le chirurgien a autre chose à faire que de choisir l'organisation du transport d'une personne en soins. Son rôle devrait se limiter à avis sur capacité de conduire, de prendre transport en commun ou non. Une plateforme numérique par grande ville (là où sont concentrés grand nombre de centres de soins) permettrait de regrouper les patients en fonctions de paramètres de tri, sur un même transport. Une start up expérimentales pourrait être aidée pour concevoir ce système. Les résultats attendus seraient moins d'énergies polluantes consommées, meilleure utilisation de fonds de santé.