Date de publication : 2019-01-30
Code postal : 27500

Grand débat - organisation de l'Etat et des services publics

1. Que pensez-vous de l'organisation de l'Etat et des administrations en France ? De quelle manière cette organisation devrait-elle évoluer ?

Aujourd'hui les administrations sont, paradoxalement, à la fois utiles et inhumaines. Elles sont utiles car globalement elles remplissent la mission qui leur est confiée, mais elles sont inhumaines car les cas particuliers humains n'existent pas. Tout est normé, dans des lois, des décrets, des textes d'application mais l'humain qui ne correspond pas à une case est rejeté par le système. A force de tout normer cela déshumanise la relation citoyen administration. L'administration française est construite sur des bases macro-économiques alors que le citoyen vit en micro-économie. C'est ce décalage qui génère des frustrations et le sentiment d'abandon d'une part significative de la population française. L'évolution doit aller vers moins de normes, moins de texte, plus d'initiatives et plus de proximité de la part des fonctionnaires et de l'administration. Un exemple réussi est celui des médiateurs judiciaires de proximité qui font un travail remarquable et qui de ce fait sont à la fois proches des citoyens et désengorge les tribunaux.

2. Selon vous, l'Etat doit-il aujourd'hui transférer de nouvelles missions aux collectivités territoriales ?

Oui

3. Si oui, lesquelles ?

Par exemple, il y a quelques années pour demander une carte d'identité ou en passeport nous allions à la mairie de notre domicile sauf pour les grandes villes. Aujourd'hui il faut aller à minima au chef lieu de canton ou à la ville préfecture ou sous-préfecture. Cela génère des déplacements, des coûts, du temps etc... et donc cela accroit le sentiment d'abandon.

4. Estimez-vous avoir accès aux services publics dont vous avez besoin ?

Non

5. Si non, quels types de services publics vous manquent dans votre territoire et qu'il est nécessaire de renforcer ?

L'accès aux soin. Nous sommes dans un secteur sinistré au niveau médical. La justice; le tribunal d'instance est à 35 km et le TGI à 70 km.

6. Quels nouveaux services ou quelles démarches souhaitez-vous voir développées sur Internet en priorité ?

L'utilisation d'internet dans les démarches administratives suppose que le citoyen sache, avant quelle administration et quelle démarche il veut ou doit faire. Il manque la phase d'avant l'utilisation d'internet, c'est à dire écouter le citoyen, comprendre son besoin et seulement après il pourra, efficacement utiliser les services par internet. c'est cette phase d'écoute, de décodage, parfois, qui manque aujourd'hui.

7. Avez-vous déjà utilisé certaines de ces nouvelles formes de services publics ?

Oui

8. Si oui, en avez-vous été satisfait ?

Oui

9. Quelles améliorations préconiseriez-vous ?

En milieu rural, faire des permanences récurrentes d'agents publics polyvalents dont la mission première serait d'écouter, de comprendre les besoins et ensuite de guider le citoyen dans ces démarches. Avant c'était le secrétaire ou les employés de mairie qui servaient d'intermédiaires entre les citoyens et les administrations.

10. Quand vous pensez à l'évolution des services publics au cours des dernières années, quels sont ceux qui ont évolué de manière positive ?

je n'en vois pas

11. Quels sont les services publics qui doivent le plus évoluer selon vous ?

La justice car elle est trop longue, trop complexe et tient plus compte des auteurs de faits délictueux et de leur avenir que des victimes. De plus elle porte très mal son nom car en effet elle ne rend pas la justice mais elle dit le droit, ce qui n'est pas du tout la même chose. Cette distinction est aussi un motif de distanciation avec les citoyens. De la même façon tous les services concernant les personnes en situation de handicap doivent vraiment se mettre au service des personnes handicapées et de leur famille. lorsque des parents se rende compte que leur enfant souffre d'un handicap, au delà du traumatisme moral que cela engendre, c'est un parcours du combattant inimaginable qui commence. Là encore un peu plus d'écoute, d'empathie et d'aide serait bienvenue et permettrait de trouver de bonnes solutions;

12. Connaissez-vous le "droit à l'erreur", c'est-à-dire le droit d'affirmer votre bonne foi lorsque vous faites un erreur dans vos déclarations ?

Oui

13. Si oui, avez-vous déjà utilisé ce droit à l'erreur ?

Non

14. Si oui, à quelle occasion en avez-vous fait usage ?

None

15. Pouvez-vous identifier des règles que l'administration vous a déjà demandé d'appliquer et que vous avez jugées inutiles ou trop complexes ?

Dans les règles de la sécurité sociale concernant le remboursement de frais de transport. Etant en longue maladie j'ai dû être hospitalisé en urgence dans un hôpital de proximité. Cet hôpital n'ayant pas les compétences m'a transféré en ambulance dans un hôpital parisien où j'avais déjà été opéré. Après quelques jours d'hospitalisation j'ai pu rentrer à mon domicile. L'hôpital parisien m'a fait un bon de transport et n'ayant pas de transport en commun, j'ai pris un taxi. Comme je n'avais pas fait de demande préalable et que la distance dépassait 150km je n'ai pas été remboursé, alors que l'ambulance, pour l'aller, a été prise en charge. Devant quitter l'hôpital parisien je ne pouvais pas attendre que la CPAM me donne le feu vert et n'ayant pas d'autre moyen de locomotion, je n'avais pas le choix. Ayant fait un recours amiable, celui ci a été rejeté et heureusement que mes moyens me permettent de payer cette somme, mais pour une autre personne cela aurait pu être dramatique.

16. Faut-il donner plus d'autonomie aux fonctionnaires de terrain ?

Oui

17. Si oui, comment ?

En leur permettant de tenir compte des cas particuliers et de ce fait de "déroger" aux règles et aux normes applicables à la majorité. Bien sur cette capacité doit être contrôlée et justifiée, mais je pense que cela remettrait de l'humain dans la relation administration/citoyen.

18. Faut-il revoir le fonctionnement et la formation de l'administration ?

Oui

19. Si oui, comment ?

Cela doit passer par une formation à l'écoute des problèmes et des besoins des gens.

20. Comment l'Etat et les collectivités territoriales peuvent-ils s'améliorer pour mieux répondre aux défis de nos territoires les plus en difficulté ?

Mettre en place des permanences d'agents publics polyvalents, ayant une capacité de dérogation et d'interprétation des textes et normes. Mettre en place des politiques publiques permettant à tous l'accès, aux soins, à la culture, au logement, à l'instruction, au numérique, au transport. Être à l'écoute des besoins des territoires via les élus locaux et non pas uniquement les stratèges des administrations.

21. Si vous avez été amené à chercher une formation, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

22. Si vous avez été amené à scolariser votre enfant, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

23. Si vous avez été amené à chercher un emploi, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

24. Si vous avez été amené à préparer votre retraite, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

25. Si vous avez été amené à demander un remboursement de soins de santé, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

Dans les règles de la sécurité sociale concernant le remboursement de frais de transport. Etant en longue maladie j'ai dû être hospitalisé en urgence dans un hôpital de proximité. Cet hôpital n'ayant pas les compétences m'a transféré en ambulance dans un hôpital parisien où j'avais déjà été opéré. Après quelques jours d'hospitalisation j'ai pu rentrer à mon domicile, sans que cela puisse être prévu à l'avance. L'hôpital parisien m'a fait un bon de transport et n'ayant pas de transport en commun, j'ai pris un taxi. Comme je n'avais pas fait de demande préalable et que la distance dépassait 150km je n'ai pas été remboursé, alors que l'ambulance, pour l'aller, a été prise en charge. Devant quitter l'hôpital parisien je ne pouvais pas attendre que la CPAM me donne le feu vert et n'ayant pas d'autre moyen de locomotion, je n'avais pas le choix. Ayant fait un recours amiable, celui ci a été rejeté et heureusement que mes moyens me permettent de payer cette somme, mais pour une autre personne cela aurait pu être dramatique.

26. Si vous avez été amené à faire une demande d'aide pour une situation de handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

Etant curateur de ma fille handicapée depuis une vingtaine d'année, je rends, chaque année les comptes de celle-ci au juge des tutelles de mon secteur. ayant dû changer souvent de lieu de travail, j'ai eu affaire à des juges dans plusieurs ville de France. Pour la dernière c'est le tribunal d'instance de Bernay qui est concerné. Depuis l'an dernier, non seulement il me demande des comptes mensuels, les factures de plus de 150 € et les états bancaires en fin et en début d'année mais en plus il veux la totalité des relevés de comptes bancaires. j'avoue ne pas bien comprendre cette demande qui va m'obliger à faire une trentaine de photocopies, m'amener à payer trois ou quatre fois plus de frais d'affranchissement, et obliger les services du greffe à examiner tous ces documents, alors que cet examen ne permettra pas plus qu'avant de détecter une erreur ou une anomalie. La justice manque de moyens mais Est-ce que la justice ne se crée pas du travail pour rien, on peut se le demander.

27. Si vous avez été amené à créer une entreprise, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

28. Si vous avez été amené à recruter du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

29. Si vous avez été amené à former du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

30. Si vous avez été amené à rémunérer du personnel, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

31. Si vous avez été amené à mettre fin à votre activité, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

32. Si vous avez été amené à recruter une personne portant un handicap, pouvez-vous indiquer les éléments de satisfaction et/ou les difficultés rencontrés en précisant, pour chaque point, l'administration concernée :

None

33. Y a-t-il d'autres points sur l'organisation de l'Etat et des services publics sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

None

Grand débat - transition écologique

1. Quel est aujourd'hui pour vous le problème concret le plus important dans le domaine de l'environnement ?

Les dérèglements climatiques (crue, sécheresse)

2. Que faudrait-il faire selon vous pour apporter des réponses à ce problème ?

Mettre en place un vrai Plan "Marshall" sur ce thème et non plus des mesurettes isolées et changeante selon les élections qui ont peu d'impact réél.

3. Diriez-vous que votre vie quotidienne est aujourd'hui touchée par le changement climatique ?

Oui

4. Si oui, de quelle manière votre vie quotidienne est-elle touchée par le changement climatique ?

Les modifications des saisons, des rythmes de pluviométrie etc... depuis 60 ans. Alternances de sécheresse puis de pluies torrentielles, la disparition, y compris e, France, de nombreuses espèces animales ou végétales.

5. À titre personnel, pensez-vous pouvoir contribuer à protéger l'environnement ?

Oui

6. Si oui, que faites-vous aujourd'hui pour protéger l'environnement et/ou que pourriez-vous faire ?

Construction d'une maison à énergie positive par la mise en place de panneau photovoltaïques, chauffage et eau chaude à l'aide de pompes à chaleur air eau, VMC double flux, compostage des déchets alimentaires, tri-sélectif des déchets, récupération de l'eau de pluie pour arroser le potager, préférence pour les produits locaux.

7. Qu'est-ce qui pourrait vous inciter à changer vos comportements comme par exemple mieux entretenir et régler votre chauffage, modifier votre manière de conduire ou renoncer à prendre votre véhicule pour de très petites distances ?

N'ayant obtenu aucune aide ni technique, ni financière de la part des organismes publiques (y compris de l'ADEME), il faut aujourd'hui vraiment vouloir faire quelque chose car l'on n'est absolument pas aider. Donc si, enfin, les particuliers, ayant envie d'agir, pouvaient recevoir une écoute, un conseil, une aide auprès d'organismes de proximité cela serait déjà un bon début. Bien sur dans les grandes villes cela doit être plus facile mais dans nos campagne..... c'est plutôt le désert. La mise en place de permanence peut, peut-être, être une solution. Concernant les déplacements, je dispose aujourd'hui d'un véhicule diesel qui a 6 ans. Je l'ai choisi pour son coût d'utilisation et parce qu'à l'époque, les services de l'état le considéraient comme moins polluant. Aujourd'hui je le remplacerait bien par un véhiculé électrique ou hybride, mais les coûts d'achat, malgré les aides restent trop important., en particulier le prix des batteries me semble prohibitif et je ne comprends pas celui-ci, sauf à considérer que le monopole chinois en la matière est la raison de ce prix.

8. Quelles seraient pour vous les solutions les plus simples et les plus supportables sur un plan financier pour vous inciter à changer vos comportements ?

Développer en France une vrai industrie écologique (Photovoltaïque, Véhicules électriques, batteries pour ces véhicules et...) et abaisser sur ces produits le taux de la TVA, le plus possible. Les moindres recettes fiscales étant compensées par plus de travail, moins de chômage et donc d'autres recettes fiscales. Faire respecter les mêmes normes environnementales aux produits importés qu'aux produits français. (exemples: les produits agricoles européens qui sont cultivés ou produits avec des produits interdits en France, ou encore les produits étrangers obtenus par le travail des enfants ou avec des méthodes interdites en France). Cela permettrait à nos industriels et à nos agriculteurs d'être sur un pied d'égalité avec leurs concurrents étrangers et cela aurait, peut être, une incidence sur le politique environnementale de ces pays tiers.

9. Par rapport à votre mode de chauffage actuel, pensez-vous qu'il existe des solutions alternatives plus écologiques ?

Non

10. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à changer de mode de chauffage ?

None

11. Avez-vous pour vos déplacements quotidiens la possibilité de recourir à des solutions de mobilité alternatives à la voiture individuelle comme les transports en commun, le covoiturage, l'auto-partage, le transport à la demande, le vélo, etc. ?

Non

12. Si oui, que faudrait-il faire pour vous convaincre ou vous aider à utiliser ces solutions alternatives ?

None

13. Si non, quelles sont les solutions de mobilité alternatives que vous souhaiteriez pouvoir utiliser ?

Les transports en commun

14. Et qui doit selon vous se charger de vous proposer ce type de solutions alternatives ?

En théorie les collectivités territoriales mais dans la réalité de nos territoires ruraux cela me semble très difficile.

15. Que pourrait faire la France pour faire partager ses choix en matière d'environnement au niveau européen et international ?

Faire respecter, à l'aide de contrôles strictes et non pas par déclaration, les mêmes normes environnementales aux produits importés qu'aux produits français. (exemples: les produits agricoles européens qui sont cultivés ou produits avec des produits interdits en France, ou encore les produits étrangers obtenus par le travail des enfants ou avec des méthodes interdites en France). Cela permettrait à nos industriels et à nos agriculteurs d'être sur un pied d'égalité avec leurs concurrents étrangers et cela aurait, peut être, une incidence sur le politique environnementale de ces pays tiers.

16. Y a-t-il d'autres points sur la transition écologique sur lesquels vous souhaiteriez vous exprimer ?

Sans une volonté et des actions politiques fortes et surtout constantes dans le temps nous laisserons, à nos enfants, une France et une terre en déliquescence.